VINACHEM

Cùng với các con số cụ thể, mục tiêu tổng quát được Quốc hộixác định là tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, lạm phát thấp hơn, tăng trưởngcao hơn năm 2012. Cùng đó là đẩy mạnh thực hiện 3 đột phá chiến lược gắn vớitái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng, đảm bảo an sinh và phúclợi xã hội. Để thực hiện các mục tiêu này, Nghị quyết cũng để ra 8 nhóm giảipháp chủ yếu, nhằm tổ chức thực hiện trong giai đoạn cuối năm 2012 và cả năm2013. Các giải pháp này cũng nhận được sự nhất trí cao của các đại biểu.

Đến trước phiên biểu quyết sáng 8/11, cơ quan soạn thảo đang dựkiến 2 phương án cho mục tiêu tổng quát năm 2013, theo đó, phương án đề xuấtđặt mục tiêu tương đối cụ thể cho việc ổn định kinh tế vĩ mô và thúc đẩy tăngtrưởng (lạm phát thấp hơn, tăng trưởng cao hơn 2012) đang nhận được nhiều ýkiến ủng hộ từ các đại biểu. Tại phương án này, nhiệm vụ thực hiện các đột pháchiến lược, gắn với tái cơ cấu nền kinh tế, tạo nền tảng phát triển chính thứccho giai đoạn tiếp theo cũng được đặt ra.

Ở phương án còn lại, cơ quan soạn thảo dự kiến đưa mục tiêu"kiềm chế lạm phát, tăng cường ổn định, tạo lòng tin cho thị trường và xãhội" lên hàng đầu. Kế đó là duy trì tăng trưởng hợp lý, đẩy mạnh 3 đột phágắn với tái cơ cấu nền kinh tế. Tuy nhiên mức so sánh cụ thể so với các kết quảcủa năm 2012 không được đưa ra.

Về các chỉ tiêu cụ thể, có 4 phương án đưa ra để các đại biểulựa chọn. Theo phương án được Chính phủ trình, sẽ có 18 chỉ tiêu tổng hợp, baogồm 6 về kinh tế, 6 về xã hội và 6 về môi trường. Ngoài ra còn có phương ánkhác như chỉ đưa ra 6 chỉ tiêu cụ thể về kinh tế, còn lại phấn đấu đảm bảo cácvấn để như việc làm, tỷ lệ giảm nghèo... Hoặc phương án 11 chỉ tiêu, trong đócó 6 về kinh tế, 5 về xã hội và môi trường.

Trong quá trình thảo luận, quan điểm đang nhận được nhiều sựủng hộ nhất là đưa ra 15 chỉ tiêu, tương tự như năm 2012. Theo đó, tổng sảnphẩm trong nước (GDP) tăng khoảng 5,5%, xuất khẩu tăng khoảng 10%, nhập siêukhoảng 8%, bội chi ngân sách không quá 4,8% và lạm phát khoảng 8%...

Tỷ lệ thất nghiệp tiếp tục được duy trì ở mức dưới 4%, tương tựnhư năm 2012. Đây là chỉ số rất đáng chú ý trong bối cảnh kinh tế khó khăn,nhiều doanh nghiệp giải thể. Theo báo cáo của Bộ Kế hoạch & Đầu tư, sau 9tháng đầu năm 2012, tỷ lệ lao động trong độ tuổi không có việc làm là 2,17%,trong đó khu vực thành thị là 3,53%, khu vực nông thôn là 1,55%.

Ngoài ra, một số ý kiến đại biểu cũng đề nghị cân nhắc đưa mộtsố khái niệm mới như môi trường kinh doanh, chỉ số cạnh tranh quốc gia, tínnhiệm quốc gia... vào nhóm mục tiêu kinh tế. Ngoài ra cũng nên bổ sung một sốvấn đề như nâng cao chất lượng công tác dự báo, tạo niềm tin cho thị trường vàtoàn xã hội.

Về các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu, cơ quan soạn thảo dự kiếnđưa ra 8 điểm, trong đó yêu cầu phối hợp chặt chẽ giữa chính sách tài khóa vàtiền tệ trong huy động và sử dụng nguồn lực cho nền kinh tế được đưa lên hàngđầu. Cùng với đó là việc tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, mở rộngthị trường, đẩy mạnh xuất khẩu. Tiếp tục đổi mới giáo dục, phát triển khoa họccông nghệ, phòng chống tham nhũng... Các nhiệm vụ, giải pháp này, cùng với việctổ chức thực hiện nhận được sự đồng thuận khá cao trong các đại biểu.

Cùng với việc xác định nhiệm vụ cho năm 2013, Nghị quyết củaQuốc hội cũng dành thời lượng thích đáng để đánh giá việc thực hiện các nhiệmvụ của năm 2012. Về cơ bản, cơ quan lập pháp nhất trí với báo cáo của Chínhphủ, với việc đạt và vượt 10 trong tổng số 15 mục tiêu đề ra.

Tuy vậy, Quốc hội cũng đánh giá trong năm 2012, trước nhữngdiễn biến trong nước và thế giới, áp lực lạm phát, bất ổn vẫn đè nặng lên nềnkinh tế. Nhiều chỉ tiêu quan trọng như tăng trưởng, đầu tư toàn xã hội, tạoviệc làm, giảm nghèo... chưa đạt. Nhiều ý kiến đại biểu yêu cầu Chính phủ cầnlàm rõ hơn nữa những tồn tại, nguyên nhân, đặc biệt là nguyên nhân chủ quan củaviệc không hoàn thành một số nhiệm vụ, từ đó rút kinh nghiệm cho năm 2013.

Ngoài ra, từ nay đến cuối năm, Nghị quyết của Quốc hội cũng dựkiến yêu cầu Chính phủ tập trung vào các nhiệm vụ như giải quyết nợ xấu, giảmtồn kho, từng bước tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, chủ động quản lý giátrong dịp Tết. Đây được xem là những mục tiêu quan trọng, góp phần hoàn thànhkế hoạch năm 2012 cũng như tạo tiền đề cho Chính phủ hoàn thành tốt mục tiêu đềra cho năm 2013.